为深挖路段流量潜力，四川发展公司创新求变、主动破局，联合乐山市政府推出“车辆免费通行，政府统缴费用”的差异化收费政策，即乐山主城区绕城高速针对乐山籍（川L号牌）7座及以下ETC一类客车，在早晚高峰（早7:30-9:30，晚17:30-19:30）实行免费通行政策。四川发展公司下辖乐宜、乐自、乐山绕城3条高速、5个收费站点、共46公里路段纳入免费范畴。

为推动政策落地实施，四川发展公司把握城市拥堵治理契机，构建差异化收费模式，积极对接协调四川省交通运输厅及乐山市相关政府部门，多次开展现场调研和召开专题研讨会；与乐山市交通运输局、四川省智能公司密切合作，全面梳理路段车辆通行数据，深入分析并建立多种差异化收费模型；协同乐山市交通运输局与相邻高速公路管理公司召开推进会议、解决技术难题，用时3个月完成细化免费方案、完善支付途径等商定工作；提前制定缓堵保畅方案和应急预案，灵活调配收费、路产管护、机电维护人员，全力保障车道畅通并做好政策解读。数据显示，政策实施后符合差异化收费政策的车流量增幅达到81%，有效激活了道路资源，促进通行费收入提升，实现了地企协同发展的双赢局面。